聚焦北京地下室 政策背后（二）
“筑巢引凤”
疏散人口不是政府下个死命令，都谁谁谁搬，而是政府要盖好房、创造环境、提供服务，吸引市民愿意搬迁，达到既保护历史名城，又改善市民生活的目的。
俞金尧说，由区县主导进行人口疏散，各自为战，力量不足。近年来，市政府已经关注到人口疏散进展缓慢的情况，统筹力量加大。从去年开始，开始一轮大规模的建设对接安置房，以期“筑巢引凤”。
俞金尧介绍，根据市住保办在2010年与原城四区重新核实的数据，该地区需外迁总人口为13.4万户。为确保旧城保护等相关工作的顺利进行，拟按照800万平米的总建筑规模安排定向安置用房。在此前已安排200万平米定向安置房的基础上，按照就近安置、交通便利的原则，2010年相关区县再为中心城区安排定向安置房建筑规模600万平米，其中朝阳120万平米、昌平100万平米、丰台40万平米、大兴100万平米、通州80万平米、顺义80万平米、房山50万平米、石景山区30万平米。
目前，新东城、新西城人口疏散定向对接安置房多数已经开工或即将开工。根据计划，这些安置房多数将在2013年完工。届时，大规模的人口疏散有望展开。
对于新的人口疏散目标，东城区常务副区长徐熙强调，“疏散人口不是政府下个死命令，都谁谁谁搬”，而是政府要盖好房、创造环境、提供服务，吸引市民愿意搬迁，达到既保护历史名城，又改善市民生活的目的。
根据规划，在未来5年中，有序疏解核心区人口将成为重要任务，主要是通过功能疏解带动人口疏解。严格控制核心城区教育、医疗、行政办公设施的新建和扩建，严格控制中心城新增大型商业设施和大面积住宅。通过兼并、重组、出售等市场运作方式，推进中心城优质公共服务资源向新城转移。实施旧城有机更新，继续加强文保区搬迁腾退力度，制定鼓励中心城人口外迁的优惠政策，引导人口向外转移。
事实上，在一系列对接安置房确定建设的同时，东城、西城优质教育资源、医疗资源向外配套的安排也在协调之中，新城兴业也在同步安排之中。此轮“筑巢”之后，诸多“凤凰”飞临或可期。 (应采访者要求，文中居民均为化名)(记者易靖 文静)
