以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地

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根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第55条的规定，以营利为目的，房屋使用权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。